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En la comunicación se pone en debate la capacidad de la política de estímulo a la desconcentración geográfica de las actividades económicas como mecanismo para reducir las disparidades territoriales, las que constituyen un rasgo estructural del desarrollo latinoamericano (CEPAL, 2010). En el caso de Uruguay, si bien se ha caracterizado históricamente por niveles relativos de integración territorial, la lectura de los indicadores socioeconómicos confirma la tendencia a la consolidación de una brecha entre una área central y otra periférica, como resultado de especializaciones productivas regionales que dan lugar a mercados de trabajo con capacidad diferencial para generar empleo de buena calidad. Esto se vincula además con la configuración fuertemente centralizada del país. Lo anterior es analizado a la luz de lo que viene ocurriendo con el vigente régimen de promoción de inversiones (Ley 16.906), el cual entre sus objetivos se propone fomentar la descentralización, entendiendo por ello a la radicación de emprendimientos en aquellos departamentos (unidades político-administrativas) con un índice de pobreza (IPD) más alto. Para ello la estrategia de investigación consistió en realizar un seguimiento de las variables referidas a: el monto de las inversiones en dólares, la cantidad de puestos de trabajo que éstas esperan generar, y el sector de actividad, todo ello en función de lugar de instalación; lo que se hizo para el período 2009-2016, con información secundaria procedente de la Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones (COMAP), del Ministerio de Economía y Finanzas. En la misma línea que propusiera De Mattos (1993), se trabaja sobre la hipótesis de que los efectos no son los esperados debido, no a la inadecuación de los dispositivos, sino a que la cuestión territorial ocupa un lugar marginal con respecto a los objetivos centrales de la estrategia de inserción en la economía mundial.

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Jorge Leal (Uruguay) 13641
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