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La presente investigación se enmarca en la revisión teórica del Modelo de la Triple Hélice que explica las relaciones existentes entre Universidad-Gobierno-Empresa. Mundialmente, ha existido un consenso en la necesidad de lograr un sistema de innovación y transferencia tecnológica articulado entre estos tres grandes actores.  Ecuador pretende la participación de las universidades para incrementar las capacidades endógenas que contribuyan al cambio de la matriz productiva hacia su fundamentación en la economía del conocimiento. Sin embargo, a pesar de que se han propuesto diferentes instrumentos jurídicos que dan una base legal para establecer la vinculación universidad-empresa, se observa una desarticulación conceptual y metodológica entre las políticas públicas destinadas a fomentar la vinculación universitaria y las estrategias propuestas por las universidades para lograr la conectividad con su entorno. La vinculación debe ser entendida más allá de la responsabilidad social, debe incorporar estrategias que vinculen la universidad con la empresa y el gobierno. El objetivo del presente estudio es justificar y argumentar la importancia que tiene la vinculación de las universidades, el gobierno y las empresas en la creación de nuevos conocimientos y transferencia de tecnología en el contexto regional. Se desarrolló un diseño documental, dando énfasis a la triangulación de información, derivada de la revisión teórica y de los contenidos de leyes y normativa de los entes reguladores y las universidades de la región 5. De la aplicación en el análisis de la Teoría de la Triple Hélice se establecieron categorías conceptuales fundamentales para la creación de una estrategia de vinculación que permita la integración de los actores antes señalados y su contribución al desarrollo de la ZP-5.