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La primera encuesta de Ciudadanía y Derechos del CIEPS trata de analizar el desempeño democrático por medio de una encuesta de opinión pública en Panamá poniendo el foco en la desigualdad y no en la institucionalidad como hacen los barómetros regionales (Barómetro de las Américas y Latinobarómetro).Los resultados de la encuesta destacan un alto grado de desconfianza, tanto interpersonal (88.9%) como en las instituciones públicas (6 de cada 10), y una percepción generalizada de discriminación (87.6%) y de falta de oportunidades (68.9%). Esta debilidad del vínculo social se acrecienta con la baja asociatividad en organizaciones sociales y políticas (8.6%), pero no en las religiosas, siendo las iglesias las que cuentan con mayor grado de valoración (69.6%) y de membresía (41.4%). Unido a esto, un 61.8% tiene una valoración negativa de los servicios públicos y 7 de cada 10 piensan que los beneficios del Canal no llegan a todos. Pero a pesar de esto, los encuestados apuestan mayoritariamente por soluciones exclusivamente públicas para resolver su acceso a los servicios básicos (55.9%), pero con diferencias entre los grupos sociales. Los que dependen de los capitales sociales (amigos, vecinos, y familiares) e institucionales (iglesias, autoridades políticas y sociales) apuestan 20 puntos más por soluciones exclusivamente públicas que los grupos que tienen un mayor acceso a los capitales económicos (trabajo, capitales financieros y prestamistas), estos últimos expresan una mayor predisposición a soluciones público-privadas. Es decir, existen dos modelos de entender el rol de lo público desde diferentes estatus sociales.